- 俄羅斯當局正在被佔領地區的烏克蘭學校強制推行俄語課程和俄國政府宣傳,並對拒絕採用俄語課程的學校教職員施加報復。
- 俄羅斯應停止一切將烏克蘭教育系統俄羅斯化的措施;烏克蘭當局和外國捐助者應與公民社會合作,確保兒童在佔領下或流離失所期間能繼續學習。
- 戰爭法要求佔領國恢復被佔領土的各種服務,但禁止其強行實施本國法律,包括教育法規。
(基輔)-人權觀察今天發表報告指出,俄羅斯當局正在該國佔領下的烏克蘭各地學校打壓烏克蘭語課程,強行實施俄語課程和反烏克蘭宣傳,並以俄語為教學語言。這些措施既違反武裝衝突法對於佔領國在被佔領土進行不必要法律變革的禁令,也違反關於受教育權的國際人權標準。
這份66頁的報告《佔領下的教育:烏克蘭被佔領土學校系統遭強迫俄羅斯化》記錄俄羅斯當局在受教育權方面違反國際法的行為,包括在先前被其佔領的烏克蘭哈爾科夫州以及現在仍被佔領的其他地區。俄羅斯當局強迫改變學校課程,並對拒絕接受改變的學校教職員施加威脅、拘押甚至酷刑等報復行為。人權觀察並發現,佔領當局威脅孩子在網路上學習烏克蘭語課程的父母。
「俄羅斯應停止剝奪烏克蘭兒童在國際法上受到保障的教育權利,」人權觀察兒童權利部副主任比爾・范・埃斯韋爾德(Bill Van Esveld)說。「俄羅斯應立即停止在烏克蘭被佔領土將教育系統俄羅斯化並進行政治灌輸的企圖。」
人權觀察在2022年9月俄軍撤離哈爾科夫州後在當地訪談了42位教育工作者、學校職員和其他官員,並訪談了從目前被佔領的赫爾松、扎波羅熱、頓內茨克和盧甘斯克等州流離失所或逃出的多名教師。
烏克蘭專家估計,約有一百萬烏克蘭學齡兒童留在俄佔領土。烏克蘭教育與科學部向人權觀察提供的數據顯示,超過62,400名居住在被佔地區的兒童持續從遠端就讀烏克蘭中等教育機構。
戰爭法要求佔領國恢復被佔領土的公共秩序和各種服務,包括便利兒童獲得適當教育,但佔領國必須尊重佔領前該領土的現行法律,並且禁止強行實施其本國法律,包括教育法規。
在烏克蘭被佔領土強行實施的俄語學校課程包括為俄羅斯入侵找理由、將烏克蘭現任政府描繪為「新納粹國家」的歷史課本,並且嚴格限制用烏克蘭語教學。聯合國《兒童權利公約》保障兒童有權接受能培養兒童尊重其「自身的文化認同、語言與價值觀」及其原籍國之「民族價值觀」的教育。俄羅斯在被佔領土強行實施教育變革也違反其他國際人權標準,包括禁止宣傳戰爭、兒童應享有母語教育權以及家長應享有子女教育選擇權。
佔領下的烏克蘭兒童還被迫接受作為學校課程一部分的軍事訓練。據聯合國烏克蘭人權監測團報告,俄羅斯當局要求烏克蘭被佔領土上的中等學校提供年滿18歲學生的名單,俄羅斯當局認為這些學生符合俄羅斯武裝部隊的徵兵資格。
人權觀察發現,佔領當局打擊報復所有批評入侵行動的人,包括在學校裡。俄羅斯當局及其代理人對使用烏克蘭語課程進行遠距學習或教學的人給予處罰,並以罰款、喪失子女監護權和拘捕等後果威脅子女未就讀「俄國學校」或由遠端學習烏克蘭語課程的家長。
佔領當局還利用強制、拘捕、不當對待和酷刑等方式逼迫烏克蘭教師與之合作,或交出學生檔案和其他校內資料。本報告記錄哈爾科夫州博里夫斯克(Borivske)村小學校長被拘留在惡劣條件下長達數週的案例,他因為拒絕交出學校相關資料而遭到安全官員多次毆打。
除了佔領當局的暴行,俄羅斯全面入侵也使烏克蘭教育系統面臨各種壓力,例如線上學習的障礙,師生精神健康支持的迫切需求,以及對身心障礙學生的負面影響。
本報告還記錄烏克蘭當局以「通敵」罪名不當指控在俄國佔領下工作的烏克蘭教職人員,罔顧有些教師為求生存而不得不在佔領下工作。
人權觀察檢視了烏克蘭教育部於2022年9月致教育機構負責人及其他官員的一封信函,函中警告教育工作者,儘管佔領當局使用威脅和暴力手段強迫教育工作者到校工作,但在佔領當局領導下擔當任何管理、教學或研究職務均為「絕對不可接受」,應當受到「嚴厲的」刑事處罰。
戰爭法不直接處理戰時通敵問題,但禁止佔領軍對非其本國國民的平民行使脅迫,期待佔領軍致力遵守。戰爭法也要求佔領國在中央與地方當局合作下,協助兒童教育機構正常運作。
鑑於佔領的背景和教師教育兒童的責任,人權觀察認為烏克蘭當局不應僅僅因為以俄羅斯課程向兒童提供教育而懲罰被佔領土內的教師,並應修正對通敵罪過於寬泛的見解。
人權觀察表示,烏克蘭當局和外國捐助者應與烏克蘭公民社會團體合作,設法確保兒童在俄軍佔領下或流離失所期間繼續學習。
「俄羅斯當局應確保烏克蘭被佔領土的教育遵循烏克蘭課程和烏克蘭法律,」埃斯韋爾德說。「並且應該追究佔領官員對烏克蘭教育工作者、學生和家長進行騷擾、虐待和施加不當壓力的責任。」