(Nova York) - A organização mundial que comanda o futebol, FIFA, violou suas próprias regras de direitos humanos ao anunciar um plano para sediar as duas próximas Copas do Mundo masculinas que efetivamente elimina candidaturas e a devida diligência em direitos humanos, disse a Human Rights Watch hoje.
Em 3 de outubro, a FIFA anunciou que a Copa do Mundo de 2030 acontecerá em Marrocos, Portugal e Espanha, com jogos no Uruguai, Argentina e Paraguai. Cada um desses países possui graves violações de direitos humanos. Em setembro, o presidente da Federação Espanhola de Futebol, Luis Rubiales, foi forçado a renunciar após beijar sem consentimento Jenni Hermoso, jogadora espanhola e campeã da Copa do Mundo feminina de 2023. Horas depois de a FIFA divulgar seus planos para a Copa do Mundo de 2030, a Arábia Saudita anunciou suas ambições de sediar a Copa de 2034.
“Menos de um ano após os desastres de direitos humanos da Copa do Mundo de 2022 no Catar, a FIFA não aprendeu a lição de que conceder eventos multibilionários sem a devida diligência e transparência pode ser um risco de corrupção e de grandes abusos aos direitos humanos”, disse Minky Worden, diretora de iniciativas globais da Human Rights Watch. “A possibilidade de que a FIFA possa conceder à Arábia Saudita a Copa do Mundo de 2034, apesar de seu péssimo histórico em direitos humanos e a negação de qualquer monitoramento, expõe a farsa que os compromissos da FIFA com os direitos humanos são”.
A Human Rights Watch está publicando um anexo sobre os requisitos estatutários de direitos humanos da FIFA, incluindo a devida diligência, propostas para sediar eventos, consulta a partes interessadas, monitoramento independente de direitos humanos e reparação. A Human Rights Watch também divulgou correspondências sobre a falta de devida diligência da FIFA em relação a países com histórico de repressão sediando eventos, incluindo o Mundial de Clubes da FIFA, que começa em Jeddah, Arábia Saudita, em 12 de dezembro de 2023. Em fevereiro de 2023, a Human Rights Watch contatou a FIFA para solicitar detalhes sobre sua devida diligência e consulta às partes interessadas para seleção de futuros anfitriões da Copa do Mundo e atribuição de contratos de patrocínio comercial. A FIFA não respondeu.
Devido às exigências de rotação regional, a Copa do Mundo de 2030 com seis países significa que a FIFA só aceitará propostas da Ásia ou Oceania para 2034, abrindo caminho para a Arábia Saudita ser a anfitriã. A FIFA precisa manter aberta a candidatura para a Copa de 2034 e aplicar os mesmos padrões de direitos humanos a todos os licitantes antes da seleção, disse a Human Rights Watch.
A Política de Direitos Humanos da FIFA, adotada em 2017, delineia sua responsabilidade de identificar e abordar impactos adversos aos direitos humanos de suas operações, incluindo a adoção de medidas adequadas para prevenir e mitigar abusos aos direitos humanos. O artigo 7 da Política de Direitos Humanos da FIFA afirma que “a FIFA se engajará construtivamente com as autoridades relevantes e outras partes interessadas e fará todos os esforços para cumprir suas responsabilidades internacionais em matéria de direitos humanos”. Isso deveria incluir consultas a uma ampla gama de partes interessadas, incluindo grupos potencialmente afetados, observatórios nacionais de direitos humanos, atletas, torcedores, trabalhadores migrantes e sindicatos, antes de tomar grandes decisões de sediar.
De acordo com as políticas de direitos humanos da FIFA, países candidatos para sediar jogos devem se comprometer com rigorosos padrões de direitos humanos e trabalhistas. Na introdução aos “Princípios-chave do Processo de Licitação Reformado” da FIFA, o presidente da FIFA, Gianni Infantino, escreve: “Quem acabar sediando a Copa do Mundo da FIFA deve ... se comprometer formalmente a conduzir suas atividades com base em princípios de gestão de eventos sustentáveis e a respeitar os direitos humanos e laborais internacionais, de acordo com os Princípios Orientadores das Nações Unidas”.
Até agora, a FIFA falhou em aplicar esses princípios na concessão das Copas do Mundo de 2030 e 2034.
Em junho, a FIFA cancelou seu anúncio planejado sobre o processo de seleção para a Copa do Mundo de 2030, em vez disso, anunciou que:
de acordo com o princípio de rotação entre confederações e assegurando as melhores condições possíveis para os torneios, os processos de candidatura e eleição para as edições de 2030 e 2034 seriam realizados simultaneamente. As associações membros da Confederação Asiática de Futebol e da Confederação de Futebol da Oceania foram convidadas a se candidatar para sediar a Copa do Mundo da FIFA 2034.
A última vez que duas Copas do Mundo foram concedidas simultaneamente, Rússia e Catar, ambos governos com sérias violações aos direitos humanos, foram escolhidos em um processo manchado por corrupção e prisões de altos funcionários da FIFA.
O documento da FIFA sobre o Processo de Licitação estabelece um prazo para qualquer associação membro confirmar sua candidatura até 31 de outubro de 2023, um prazo extremamente apertado para a Copa do Mundo de 2034, que acontecerá 11 anos depois e que deve incluir consulta nacional e pode custar bilhões de dólares.
O terrível histórico de direitos humanos da Arábia Saudita piorou sob o governo do príncipe herdeiro Mohammed Bin Salman, incluindo execuções em massa, contínua repressão aos direitos das mulheres sob seu sistema de tutela masculina e o assassinato de centenas de migrantes na fronteira entre Arábia Saudita e Iêmen. A tortura e prisão de críticos pacíficos do governo continuam, e os tribunais impõem longas penas de prisão a mulheres sauditas por seus tuítes. Relações fora do casamento, incluindo relações homossexuais, são consideradas crimes, com punições que incluem a morte. Pessoas LGBT na Arábia Saudita praticam extrema autocensura para sobreviver no dia a dia. Jogadores e fãs LGBT que visitam a Arábia Saudita podem enfrentar censura, estigma e discriminação com base em sua orientação sexual e identidade de gênero.
Monitores independentes de direitos humanos, jornalistas, ativistas dos direitos das mulheres e outros críticos pacíficos são presos, sob prisão domiciliar e não podem trabalhar com segurança na Arábia Saudita. A Arábia Saudita possui severas restrições à liberdade de imprensa, um requisito básico para países anfitriões da Copa do Mundo, disse a Human Rights Watch. Em outubro de 2018, agentes sauditas assassinaram e desmembraram o colunista do Washington Post, Jamal Khashoggi, que havia criticado o governo saudita, um assassinato aparentemente aprovado pelo próprio príncipe herdeiro.
“Na Arábia Saudita, o monitoramento independente de direitos humanos não é possível devido à repressão do governo. Isso torna efetivamente impossível para a FIFA realizar o monitoramento e inspeção contínua de direitos humanos requeridos por sua política”, disse Worden.
Embora tenha recebido com entusiasmo a candidatura da Arábia Saudita para sediar a Copa do Mundo em 2034, a FIFA não disse nada sobre como pretende avaliar suas condições de direitos humanos.
A Human Rights Watch documenta abusos contra trabalhadores migrantes na Arábia Saudita há 25 anos. Apesar de algumas reformas nas leis trabalhistas e no sistema de kafala (patrocínio) da Arábia Saudita em 2021, os trabalhadores migrantes continuam enfrentando sérios abusos, incluindo taxas exorbitantes de recrutamento, roubo de salários e proteções inadequadas contra o calor. Abandonar um trabalho sem permissão é criminalizado, mesmo quando os trabalhadores tentam escapar de abusos, abrindo caminho para o abuso da provisão pelos empregadores. As reformas trabalhistas não foram suficientes e nem aplicadas de fato, abrindo espaço para graves abusos.
“Com os estimados 13,4 milhões de trabalhadores migrantes da Arábia Saudita, as condições trabalhistas e proteções ao calor inadequadas; a ausência de sindicatos, monitores independentes de direitos humanos e liberdade de imprensa, há mais do que suficientes motivos para temer pela vida daqueles que construiriam e prestariam serviços em estádios, transportes, hotéis e outras infraestruturas na Arábia Saudita”, disse Worden.
A FIFA tem um longo histórico de ignorar proteções aos direitos humanos ao conceder Copas do Mundo. A FIFA não cumpriu seus próprios padrões de direitos humanos ao conceder a Copa do Mundo à Rússia em 2018, resultando na morte de 21 trabalhadores durante a construção dos estádios russos, segundo a Building Workers International (BWI). Em seu relatório de junho de 2018, “Foul Play”, a BWI escreveu: “a maioria dessas mortes ocorreu devido a precipitações de alturas elevadas ou devido à queda de equipamentos pesados sobre os trabalhadores, tragédias que poderiam ter sido evitadas se condições de segurança e saúde fossem aplicadas”. Pelo menos 110 trabalhadores forçados norte-coreanos construíram o estádio da Copa do Mundo Zenit Arena em São Petersburgo, o local da final da Copa do Mundo de 2018.
Nem o Catar nem a FIFA compensaram as famílias de milhares de trabalhadores migrantes que morreram ou foram gravemente feridos durante a construção e prestação de serviços para a Copa do Mundo de 2022 no Catar, incluindo estádios, transporte, hotéis e outras infraestruturas. As autoridades do Catar não falharam em investigar as causas de milhares de mortes de trabalhadores migrantes desde 2010, que foram frequentemente atribuídas a “causas naturais” ou “parada cardíaca”. Isso deixou muitas famílias de trabalhadores migrantes inelegíveis para compensação sob a lei trabalhista do Catar. Trabalhadores migrantes também morreram de quedas enquanto trabalhavam durante o torneio, algo sem precedentes na história da Copa do Mundo.
“A FIFA está falhando em sua responsabilidade perante o mundo do futebol de conduzir os procedimentos de licitação e seleção da Copa do Mundo de maneira ética, transparente, objetiva e imparcial”, disse Worden. “Se houver alguma integridade no que resta deste processo, a FIFA precisa adiar imediatamente e abrir o processo de candidatura para a Copa do Mundo de 2034, tornar públicas suas políticas de trabalho, direitos humanos e meio ambiente, e garantir que as proteções sejam plenamente cumpridas.”
